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本文描述了欧洲普遍的移民政策中关于居留许可和工作许可的规定,以及户口改革中所采用的积分制度。前者是欧盟和成员国主要采用的以工作为担保的技术移民政策,后者是中国的地方政府所采用的用于引进国内人才的积分评估体系。笔者认为,建设中国的技术移民制度可以借鉴两者经验。当前中国技术移民制度建设的关键在于评估机制的建立,宏观和微观劳动力市场分析的结合,以及独立和担保型技术移民政策的结合。