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城镇化是衡量国家和地区社会经济发展水平的重要标志，也是社会发展的必然趋势。城镇化的推进却引发了许多乡村病：城市规模的不断增大和范围的不断扩张造成乡村地域的水土流失、耕地锐减；农业比重减少，农业停滞乃至萎缩；离乡农民的身份、职业难以转换，城乡居民在财富分配、发展机会和享受公共服务等方面的差距日渐增大，城乡二元结构愈发明显。