促进人水和谐——贵州省水资源安全问题及对策研究

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水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是重要的生态与环境的控制性要素,作为一种特殊的自然资源它是经济发展和社会进步的生命线,是当前构建和谐社会的现实基础和有力保障。贵州省虽然拥有丰富的降水资源,但是由于特殊的地质地貌结构,加上生态破坏、人口经济增长与环境污染。目前,全省1300万农村人口饮水不安全,占农村总人口的40%;水环境监测的八大湖(库)有96%的测点是Ⅲ类以下水质,作为贵阳市饮用水源的红枫湖和百花湖有72%的测点水质为是Ⅴ类或劣于Ⅴ类,正在威胁贵阳市100多万的饮水安全。贵州省水污染严重,污染型缺水问题迫在眉睫;由于人与自然的不和谐,旱、洪灾害交织发生,经济损失大等水资源安全问题突出。分析表明贵州省水资源安全问题形成的主要原因一是水资源保护缺乏完善的社会参与机制;二是体制性和机制性障碍十分突出,不利水利建设与水资源管理;三是COD排放加大导致污染型缺水;四是生态破坏,水利设施功能差及防洪能力低导致水、旱频发。这些突出的问题已经严重影响了全省社会经济的可持续发展,也对和谐社会的构建带来了基础性的挑战。针对这些原因提出解决贵州省水资源安全问题,即走一条政府主导,加大投入,社会参与,完善制度,加强体制与机制创新的道路。从以人为本、社会参与;加强体制与机制创新,建立有效的水污染防治体系;加强制度创新,建设节水型社会;进一步加大对生态工程建设投入,构建成完善的生态屏障体系等四个方面提出解决贵州省水资源安全问题的战略性对策。
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