论土地税收与城市土地利用关系

来源 :2007年城市经济与土地政策国际研讨会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:mark_johnson
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土地税收的中性与非中性分析土地税收时,在理论上必须回答两个基本的问题:一.为什么要征收土地税?二.对土地征税之后的效果是什么?这两个问题又是相互联系的,前一个问题主要是要弄清楚土地税的征税目的,而后一个问题则响应第一个问题,即弄清楚对土地征税之后是否能够达到预期目的。土地与其他经济资源的一个重要区别就是土地位置固定并且土地不能够增加,也就是说土地供应是没有弹性的,因此,土地供应曲线是一条垂直于横轴的直线。由于土地税收是向土地供给者征收的,因此土地税收不会改变土地需求,而又由于土地供给没有弹性,所以,即使对土地供给者征收土地税,土地供给也没有办法转嫁税收。因此,对土地征税不会改变市场均衡,不会导致资源配置的改变和市场效率的降低。因为在这种场合,地主(土地供给者)的损失正好等于政府的税收收人,而没有消费者剩余的损失。此外,亨利·乔治(Henry George)还论证了对土地征税是公正的税收措施,因为把非因土地所有者努力而带来的土地租金通过税收的形式取走有助于财富的公平分配。
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