按照国家实现现代化建设战略目标的总体部署，在2050年左右北京要建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市，进入世界城市的行列。随着首都世界城市建设的持续推进及西部大开发的不断实施，石景山区作为承载北京城市职能、综合服务、文化娱乐等重要功能的拓展区一一首都文化娱乐休闲区(CRD)，既喜迎机遇又面临挑战。
　　随着我区经济结构调整和产业转型升级，特别是首钢涉钢产业搬迁调整、永定河水岸绿色生态发展带等重大项目的启动和持续开展，我区社会建设面临严峻挑战，主要体现在四个方面：一是社会阶层的分化加剧，社会利益结构深刻调整，社会分化加剧趋势直接导致弱势群体数量大幅增加，成为我区社会转型阶段的突出特征和深度体现；二是由于流动人口规模迁徙、利益诉求碰撞加剧、居民思想观念日趋活跃，许多深层次社会问题逐渐暴露，与原有社会问题相互交织，使得社会系统性的风险加大，而社会管理运行体系不够完善、与繁重艰巨的社会建设任务还不能够很好匹配；三是随着我区近年来经济快速发展，居民消费重点也从满足生活基本需求逐步上升到对休闲、娱乐、文化等多个方面上来。同时随着产业升级和转型的提速，新型产业以及人民群众对公共服务的需求日益多元化，对政府公共服务也提出了新的要求，而我区在公共服务和公共产品提供领域存在公共服务投入总量不足与分布不均同时并存等问题。
　　因此，在首都建设世界城市和我区“打造北京CRD、构建和谐石景山、建设现代化首都新城区”发展目标的大背景下，积极探索符合自身区情实际的社会建设发展思路就显得尤为重要。本文通过对伦敦、纽约、东京等世界城市社会治理机制客观分析的基础上，侧重于对世界城市社会治理影响因素和制约机制的挖掘和把握，力求从中探寻世界城市社会治理的基本模式和一般规律，避免陷入单纯强调经济发展、物质扩张而忽视社会建设的误区，以期探索出一条符合我区社会建设实际、内生可持续的世界城市发展之路。