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上海市的能源利用结构调整可从输入端和输出端两个层面展开.输入端应在以煤为主的一次能源消费结构下,尽量多地采用天然气和市外来电等优质能源,保证石油的安全供应;输出端如果第二产业的产业结构下降1％,第三产业的产业结构上升1％,则会带来总体0.79％的节能量;第一、二、三产业的产值能耗水平各自单独地下降1％,分别会带来总体0.01％,0.66％和0.33％的节能量。即输出端第二产业的产业结构比重和单位生产总值能耗水平是完成节能降耗任务的关键所在.