【摘 要】
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毒地，即棕地，作为城市非传统安全问题，渐渐成为社会关注的热点。本文总结了中国毒地开发的问题：法律约束不足、数据信息不明、技术二次污染、资金杯水车薪；分析了毒地规划乱象
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毒地，即棕地，作为城市非传统安全问题，渐渐成为社会关注的热点。本文总结了中国毒地开发的问题：法律约束不足、数据信息不明、技术二次污染、资金杯水车薪；分析了毒地规划乱象的根源：土地用途调节，不适应中国毒地不能全部完整修复的现状。借鉴国际毒地治理经验，提出从中国体制出发，将毒地分作整治毒地和管治两类，以法定规划——土地利用性质调整，来规范毒地开发。以公众安全为导向，使重污染毒地不能直接开发为居住小区、养老院、学校、医院等敏感功能，而是先开发为城市绿地或农田、林地等非建设用地以及市政、商业等公共设施用地。以过渡性土地利用，解决毒地超长期修复时间的问题。
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