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中国(上海)自由贸易试验区的设立，引起了国内外广泛的关注和讨论。改革已成为能够促进经济持续发展的共识，但该如何改革仍如雾里看花。本文从在上海设立自贸区的背景出发，从与保税区、香港特区以及新加坡自由港的比较中找出其最新理念及功能定位，并且审视自贸区在特殊时期下将面临的如汇率市场化的风险、金融混业经营引发的挑战等，以期能在监管层面做出一些有用的思考。