存量规划背景下城市开发边界划定的若干问题探讨

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划定城市开发边界是完善城市空间治理体系的要求,是切实提高城市空间治理能力的有效手段。文章首先梳理城市增长边界的起源、发展、方法及实践,指出存量规划背景下的由"增长边界"到"开发边界"内涵转向机制,并在空间管制分区的基础上构建完善的城市开发边界体系;其次,就开发边界的划定理念及方法转型进行探讨,指出应当在合理预测城市人口规模、统筹增改用地的基础上科学划定城市开发边界;最后,指出新时期应当完善开发边界的保障机制与配套政策,推进城市更新,增强城市开发边界实施性与管控性,促进城市发展转型。
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