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随着中国城市建设的快速推进，在取得了巨大成就的同时也产生了诸多的问题，城市文脉割裂、城市特色退化、高强度低品质开发、"千城一面"问题日益突出，"方盒子"、"豆腐块"建筑频频涌现等。在西安的城市建设实践中，通过城市设计，树立"和谐建筑"理念，进行"和谐营造"的建设实践。构建和谐营造管控体系，通过宏观、中观和微观三个层面的管控要求，塑造"古今相映，人城乐居"的城市空间风貌格局。