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由于改革开放后私营企业的存在和发展,人民公社解体,国营企业改制,打破了过去人口生育的目有模式,人们的生产关系、社会关系、生活来源、富裕程度同过去相比变化较大,客观上也带来了计划生育政策的演变。新形势下,以往应对计划外生育的相关做法失效,计划生育工作的难度随之增加。面对这些变化,计划生育工作在教育、强基固本、世代服务运行、利益导向、综合治理、落实保障计生人员的薪资待遇等领域要有新对策。