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本报告在对“十二五”时期中国的金融环境面临的挑战进行分析的基础上，认为“十二五”期间一切金融工作应聚焦在四大目标上：国内金融业的市场化、有序的金融对外开放、稳定的国际金融环境、有效的调控监管体系．
为实现上述四大目标，以经济为本、对内开放优先、金融改革与开放务必讲究节奏、次序和政策的衔接配合、谨慎弓I进“高杠杆”金融产品是需要遵循的四项原则；抓紧完成国内金融充分市场化任务、确立适宜的汇率制度、形成金融开放格局、调整外汇储备管理体制、重视“另一条战线”的金融事务、形成适应金融大开放的调控监管体系、合理布局沪港国际金融中心发展是需要重点开展的七项任务．