凡关心学术社团的人都知道，我国的学术社团是科学技术协会领导下，通过民政部门注册登记的党和政府领导下的社会团体。其功能定格是理论上党和政府联系企事业的桥梁和纽带。成都市委书记李春成同志还强调其作用往往是党委和政府部门难于发挥的。据此可见，学术社团肩负的使命无尚光荣，足以引人自豪。按常理在我国改革开放的三十年中，尤其是在政府精减机构、职能转变中其使命和功能都当如鱼得水如虎添翼。但理论与现状的差距，不能不为之汗颜。据了解因学术社团的同仁都认为改革开放中政府机构精减、职能转变中空出的庶务如学术水平称谓的评定，技术培训、技术标准的审定……恰是学术社团优势和功能之所在，学术社团必能增加一份责任。本会早在二十一世纪初就为配合政府某部门的改革，以期实现这些使命和功能而呼吁和奔走。但终因众所周知的原因，不得不遗憾而静待。但我们深信，党和政府改革开放的初衷乃在放活，而放活的主渠道则是通过政府放权激活生产力，此举符合社会经济发展规律，是科学发展观的见证和基石。为此，本文提出困惑之处。首先提出学术社团的社会定位，然后是学术社团之“挂靠”，又描述了公务员心目中的学术社团，最后指出学术社团智慧有余，权力空乏。文章又就此些问题提出了有针对性的建议。