供给侧结构性改革理论的提出,为我们分析农村落后的原因提供新的思路。农村经济落后,形成短板,根本原因是对农村的供给滞后。要通过供给侧改革,增加对农村经济的供给。第一,农村土地产权制度供给的改革。一是确权。将农村土地使用权明确为可抵押的财产权,保障农民的土地占有、使用、收益和处置的权利。二是流转。通过农村承包土地和宅居地使用权的联营、入股或兼并、破产等引取的转移等方式,推动土地的流转;三是完善市场。逐步推进农村集体土地和国有土地平等进入市场,建立城乡同股同权的土地市场;四是建立以股份方式为特点共享、持续的利益分配机制。第二,金融供给的改革。一是农村金融组织创新。二是农村金融产品创新。三是农村融资担保方式创新。第三,农村电子商务。一是改变农村对于电子商务的认识。二是依托农合机构,打造"农合机构+农村电子商务"的发展新模式。三是政府为农村电子商务打造电商人才、服务、产业、文化、制度等"五个平台"。