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本文从公共政策视角对城市设计在快速城市化进程中延伸法定城市规划体系中二维城市总体规划，从三维乃至四维角度的对城市空间形态控制和引导作用，从学科角度是沟通城市规划和建筑学的转换器。如何在推进城市特色化建设中的城市设计地位确立、内容形式、规划实施、政策保障等方面进行研究，并通过案例城市黄土高原地区山地城市清水河县规划建设实践进行具体解读。