现代治理强调的是政权所有者、管理者和利益相关者的合作、沟通和协调.在这样的框架下,城乡规划作为国家治理的重要组成部分,其编制体系、周期、内容和技术方法都需要进行一定的变革,以适应新时期的发展要求.本文从编制体系、周期和内容出发,提出和国家行政管理体制相适应的城乡规划五层编制体系:城镇体系规划、城市规划、县规划、乡镇规划和村庄规划,提出和行政任期相一致的城乡规划编制周期,并从现代治理的角度出发,提出了规划内容的变革思路:给总体规划瘦身,突出其战略地位;给近期建设规划提神,将其作为协调性的“三规合一”的重要平台;给县规划扩容,将县域作为城乡统筹的重要平台.给乡镇规划减量,以“建设”为重点编制乡镇规划.给村庄规划聚焦,以“整治”为重点编制村庄规划.