畜禽动物屠宰，事关人畜(禽)防疫、公共卫生和肉食品安全的民生大事.我国是肉类产销大国，居世界第一.加入WTO已12年，由于在畜禽屠宰法制建设和管理相对滞后，致肉品外贸长期处于进口大于出口的态势.存在的主要问题：一是，畜禽屠宰和检验的法律、法规体系不够完善，法律责任界限不严、时效性差.二是，畜禽屠宰法规缺乏国际社会广泛采用的法则.三是，全国畜禽定点规划不够全面，生猪屠宰布点过多，规模化、标准化占比不高.为推进依法治理，加快立法步伐，作者提出六点建议：1、完善现行畜禽屠宰食品安全的法律法规体系，形成食品安全、动物防疫、屠宰检疫检验、卫生安全、质量监督等互相配套的完整法律体系.2、立法宗旨应体现以人为本、立法为民原则，推进信息化管理，防控人畜(禽)共患疫病传播.3、倡导公众参与立法，广泛听取相关方面意见与建议，促使法律更具预见性、可操作性.4、坚持立法同国际接轨.起点高、创意新、涵盖面广、适用性强.5、整合资源，创新屠宰检疫检验模式，与屠宰、分割工艺同步操作法.6、创新监管机制，贯彻国际认证通用卫生标准，实行从养殖、屠宰到终端零售全程卫生安全控制责任监督机制.