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无居民海岛与中国海洋权益息息相关，具有重要的政治、经济及军事价值。《中华人民共和国海岛保护法》对无居民海岛的开发利用管理做出了规定，特别明确了无居民海岛有偿使用制度。本文分析了无居民海岛有偿使用制度的法律规定，以广东省为例，分析广东省在无居民海岛的现状及开发利用存在问题，结合国外海岛有偿使用的经验，提出无居民海岛有偿使用管理的对策。