公共服务设施作为促进产城融合的着力点，其规划对于建设一个真正“留得住人”的新城至关重要。而公共服务设施规划应当以人的需求为根本出发点。本文选择杭州大江东新城规划为典型案例，通过分析总结新城的社会构成特征发现，外来人口已成为新城人口的重要构成，高知化、技能化人口与非技能人口并存，同时人口老龄化和年轻化两极趋势明显。由此，本文从地域来源、职业构成以及年龄层次三个视角出发，研究大江东不同社会群体对于公共服务设施需求的差异性：本地人口重基本公共服务，外来人口重精神文化需求；高知化、技能化人口重品质与环境，非技能人口重发展与提升；年轻人口重复合现代，老年人口重便捷可达。在此基础上，文章提出三方面的规划探索，即应对差异来源的设施均等化策略、应对职业差异的设施促转型策略和应对年龄差异的级配体系特色化策略，以期通过公共服务设施规划促进产城融合，最终建设一个真正的宜居、宜业新城。