总规创新与改革对国土空间规划编制的启示

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国土空间规划时代的到来对城市总体规划造成了巨大冲击,虽现阶段国土空间规划体系下的总规应何去何从还未有定论,鉴于总规改革和建立空间规划体系二者在演进时序、规划理念与实践操作等方面存在诸多共通之处,总结历经总规改革的新一轮城市总体规划创新应对与改革趋势对国土空间规划编制具有借鉴意义。梳理北京、上海、广州、成都、南京五城新一轮总体规划在目标传导、规模框定、空间管控、用地布局和实施保障等方面的创新应对方式,并基于总体规划在战略引领、全域管控、存量提质和实施监管等方面的改革趋势做出前瞻性思考,进而对国土空间规划编制提出巩固用户思维、延续传导思维、明确辩证思维的经验启示,旨在继往开来,寻求突破创新,主动融入规划体系改革进程。
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