《土地管理法》修正背景下农村宅基地三权分置的司法路径探索——以沪上农村宅基地房屋流转之司法困境为视角

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继农村土地承包经营制"三权分置"改革成功后,2018年党中央一号文件又明确提出了"探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置改革的新议题,旨在保障农民合法权益的前提下,进一步稳定、有序地盘活闲置的宅基地资源,促进农村资源优化配置。2019年8月26日审议通过的《土地管理法》修正案针对农村土地在制度设计上做了诸多突破,但对宅基地三权分置问题未作回应,可见宅基地问题的复杂性。近年来,由于农村宅基地房屋市值大幅上涨,导致上海农村长期存在"宅基地房屋私下交易"的巨大隐形市场,但由于缺乏明确的法律规范,政策与法律之间又存在较大矛盾,因此产生大量农村宅基地房屋买卖合同纠纷涌入法院。针对上述热点问题,笔者将以"沪上农村宅基地房屋流转之司法困境"为视角,通过学理综述和案例分析,积极探索农村宅基地三权分置改革之司法路径
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