基于风险导向的PPP项目执行阶段审计研究

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PPP(Public-Private Partnership)项目涉及公共资金、公共利益的同时,也涉及政府职能转变、地方政府隐性债务风险等。近年来,政府高度重视PPP项目审计工作,先后发布一系列相关文件,补充和完善我国PPP项目监管体系,为政府审计机关提供切实可行的审计实践指导和审计依据。但PPP项目执行阶段(包括建设期和运营期)与传统国家项目执行阶段流程上存在差异,在传统国家项目执行阶段,审计并不完全适用于PPP项目的审查监管。本文阐述了PPP项目执行阶段审计的含义,在分析PPP项目执行阶段和传统国家项目执行阶段流程差异的基础上,以风险为导向,找到关键审计点,为PPP项目执行阶段审计工作提供指引,确保PPP项目依法、合规实施。
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