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外国船进出一国港口,必须由所在国引水员引领.一方面,为了保障航行安全,防止发生事故;另一方面,为了不使港口险要形势、航道的深浅等有关国防机密的资料,为外人所掌握,造成军事上的不利形势.所以担任引水的必须是本国人.外国船没有本国引水员的引领,不许自由进出,这是国际上各国普遍采用的制度,称"强制引水"制度.但在晚清(1843年)外国侵略者却夺去我国的引水主权，本文介绍这段历史。