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2007年,国务院确定江苏等6个省区开展政策性农业保险试点,经过四年的经营和磨合,政府和保险公司都形成了效率不同的操作和互动体系,辅之以相关的制度和程序,在这个基础上,政策性农业保险的运作机制已经趋于成型.从目前镇江的情况观察，在现阶段农业保险还是存在许多问题，如果不能在做全面推展时进行改进或者更新，对农业保险的可持续发展，将会有极大的阻滞作用。从镇江情况看，政府主导作用的发挥还存在对政府主导作用认识不够统一，政府主导方式不够科学，政府主导作用没有制度化，政府主导作用不够全面的问题，为此，提出，建立法律法规，完善监管机制，优化运作模式，创新经营机制，改进财政补贴制度，以及完善支持体系。