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本文从我国煤炭清洁高效利用的必要性出发,结合当前我国煤炭清洁高效利用的现状基础与实际问题,着重探讨了实现煤炭清洁高效利用与我国碳减排战略之间的关系,全面分析了实现我国煤炭清洁高效利用的能力建设途径,并提出了相应的政策保障措施.通过控制煤炭消费总量，优化煤炭消费结构，提高煤炭利用效率，实现煤炭清洁高效利用的目标。在国家层面，把推动煤炭清洁高效开发利用与发展新能源和可再生能源放在同等重要的位置，将煤炭清洁高效开发利用作为我国能源发展的基本国策；加强煤炭清洁高效利用的监管和决策支持体系建设；增加对煤炭清洁高效开发利用的科技创新支持，依靠科技进步，逐步解决煤炭清洁高效开发利用中的重大问题；完善促进煤炭清洁高效利用的法律法规和财税政策。