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运用霍尔三维系统工程理论，提出农村公路养护管理评价体系是一个多维的系统，不仅要对道路养护技术水平进行评价，也需要对日常养护水平、安全畅通、路网质量等要素进行综合评价。综合考虑影响农村公路养护管理的各要素，建立了包含目标层、准则层、指标层的三级农村公路养护管理评价指标体系，并提出了农村公路养护管理评价实施的逻辑过程：养护管理要素评价——养护要素预测——养护决策。