论文部分内容阅读
国际社会应对环境安全问题的策略可分为两个层次:第一个层次是自然生态环境安全。偏重于自然生态环境领域,与各国环保部门从事的环境污染防治和自然资源保护工作基本相同。第二个层次是社会生态环境安全。偏重于经济、社会、军事、政治等社会生态领域,将环境安全纳入国家政治、军事、经济、社会综合利益安全体系。主要包括纳入国家安全战略目标,立法控制污染转移威胁,强化监管能力。鉴于此,学习和借鉴环境安全国际经验,创新环境安全观,将环境安全纳入国家环境与发展宏观政策,对探索中国环保新道路、积极参与建立全球环境政治新秩序具有重要意义。为此,建议进一步建立健全国家环境安全战略体系,进一步加强环境安全的法制保障,进一步推动环境安全状况的监督与评估,考虑在现行的政府体系内进一步建立健全国家环境安全的监督管理机构,建立完善紧急环境安全问题的危机应对机构和机制。定期开展国家层次上的环境安全评估工作,编写国家环境安全评估报告并向社会公开评估结果;逐步设立全国环境安全的监测体系,在此基础上分步进行重点地区乃至全国的环境安全评估和预警体系的建设。