【摘 要】
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本文首先回顾了三网融合演进历程,将其归结为一个产业制度变迁现象.通过将新制度经济学理论与中国经济改革实践相结合,将三网融合定义为中国经济转型背景下的一个复杂交易,用
【机 构】
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中国社会科学院数量经济与技术经济研究所
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本文首先回顾了三网融合演进历程,将其归结为一个产业制度变迁现象.通过将新制度经济学理论与中国经济改革实践相结合,将三网融合定义为中国经济转型背景下的一个复杂交易,用交易成本的视角来反思广电和电信两个行业相关利益主体间在双向准入问题上的利益博弈,提出中央政府可以通过推进制度变迁使复杂交易简单化,达到降低交易成本、促成利益主体间合作的目的.在此基础上,本文考察了长期困扰三网融合问题的两个突出困难(广电业转企改制和内部资源整合)的体制壁垒,并指出"党管意识形态领域"作为政府文化事业管理原则应该转型为文化产业监管原则,党委宣传部门由文化事业的上级主管部门转型为文化产业监管部门并与文化资产监管人实现分离,通过依靠市场自发的力量而不是行政力量来推进转企改制和内部资源整合,实现广电业和电信业互补融合为现代信息服务产业.
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