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从计划经济条件下粗放式建设城市转变为市场经济条件下集约型的经营城市,我国城市政府管理城市的深层观念面临根本性的转变.综合西方社会发展的前在经验,如不考虑国防因素,现今我国城市政府的主要职能应包括市场协调监控和政府投资两个方面.政府管理城市犹如在市场中经营企业,要通过这两方面职能的发挥,引导城市在世界市场经济体系中稳步发展.