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《新医改方案》提出了坚持公共医疗卫生公益性的指导思想，在选择公共医疗卫生公益性实现路径的选择上，一些学者还存在不少错误的认识。本文通过理论研究，澄清了诸如公共产品与公益产品、公共医疗卫生与医疗卫生、公共医疗卫生的公益性与公立医疗机构的公益性、公共医疗卫生的生产与提供等方面的一些模糊认识，有助于我们对医改的进一步研究。