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随着国民经济的快速发展和城市化进程的加快,城镇人口迅速膨胀。城市间的人口流动给交通运输业增加了巨大的压力,特别是在中国人的传统节日"春节"旅客的流动达到了一年的最高峰,各自为政的交通运输割向已不能适应全面协调和可持续发展的新局面,各种运输方式一体化已成为必然发展趋势,建立国家综合交通运输管理机构,优化整合交通运输网络和提高各种交通运输方式的现代化水平,建立起适应21世纪经济发展的现代的综合运输系统将更好地使运输业服务于民众。