【摘 要】
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2012年民事诉讼法修改,其重要意图就是激活督促程序的实践适用。然而,多年后实践中督促程序适用绝对数量极少,相对比例极低,督促程序和诉讼程序衔接不通。究其原因:一则观念
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2012年民事诉讼法修改,其重要意图就是激活督促程序的实践适用。然而,多年后实践中督促程序适用绝对数量极少,相对比例极低,督促程序和诉讼程序衔接不通。究其原因:一则观念上督促程序的非讼性质,割断了与诉讼程序的衔接;二则督促程序与诉讼程序管辖错位,导致适用不便;三则支付令异议权的滥用,导致债权人利用程序成本增加。对应地需要:回归督促程序讼争性质;淡化督促程序之管辖;同时对异议权滥用增加的时间成本给与债权人合理补偿。唯有如此,才能真正将督促程序激活,从而更好地善待债权,优化诉讼程序。
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