本文将西方经济学原理与中国国情、林情结合，建立了森林资源分布非均衡性评价的一般模型。实证研究结果发现，在第四次、第五次森林清查期间，我国森林资源的吉尼系数均大大超过世界公认吉尼系数警戒线，已达到两极分化线。并且森林资源洛伦斯曲线有弯曲程度加大的趋势。表明在此期间虽然森林覆盖率显著提高，但森林分布不均衡特征显著恶化，部分区域生态环境仍相当脆弱。本文指出，片面追求森林覆盖率，一是容易陷入统计陷阱，二是并不意味着实现山川秀美，不意味着生态状况步入良性循环，很可能会出现生态状况“贫者愈贫，富者愈富”的结果。本文建议，坚持科学发展观，将改善森林资源的分布相对均衡性要求纳入我国林业战略规划，大力挖掘土地潜力，依靠科技创新，改革体制和机制、林业政策倾斜，改善森林分布非均衡性。