本文认为开放的贸易政策所激发的全球化活力是中国发生区域与城市产业集聚的第一动因,产业集聚有利于区域与产业的持续升级,而要想使产业升级推动产业集聚,则需通过产业转移的"三步走"战略来实现:第一步是国际产业转移条件下,具有最优政策和区位条件的一线城市大类产业层面的产业集聚;第二步是在国内区域产业转移作用下,二线城市细分产业层面的产业集聚;第三步是在国内市镇产业转移作用下,建制镇实现的产业环节层面的产业集聚。了解产业集聚的空间规律将有利于城市规划中的城市经济功能定位工作。通过2006年29个制造业的31个省、直辖市、自治区数据证明了国际贸易是推动大类产业在一线城市集聚的主要动力;第三部分利用珠三角9个城市1995、1999、2003年的6个产业部门行业,证明了产业转移实现了区域内二、三线城市的细分产业与产业环节的集聚。由此证明了全球化经济中中国产业集聚的区域"三步走"战略的可行性与科学性。