本文首先从"三鹿奶粉、三聚氰胺"、"皮革奶"、"港澳奶粉荒、国产奶粉信任危机"三事件引发对奶业健康发展的思考,指出:我国长期沿用传统的"秸秆+青贮饲料+精料"奶牛养殖饲喂模式使得优质牧草添加量严重不足,是造成所产原奶质量达不到收购标准的重要原因之一,从而导致添加三聚氰胺、皮革水解蛋白粉等事件的发生;只有大力发展苜蓿产业,从根本上解决提高牛奶品质问题,才能使奶业走上健康发展之路,保障人民用奶及生命安全。其次,文章从"大力发展苜蓿产业是促进奶业健康发展,保障食品安全的需要"等三个方面论述了大力发展苜蓿产业的必要性和紧迫性,指出了我省苜蓿产业发展存在的"单产低、品质差,标准化和规模化生产水平低"等三个方面的问题。最后,文章提出了大力发展苜蓿产业的五条建议,一是将苜蓿种植纳入种粮"种植直补、农资补贴、良种补贴、农机具补贴"四补贴范畴,二是建设优质苜蓿生产基地,三是对苜蓿加工企业给予税收优惠,四是对苜蓿草产品实行绿色通道政策,五是加快种植苜蓿土地流转,扶持苜蓿生产专业合作社经营。