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BOT方式建设污水处理厂,其成功的基础是政府和投资人必须实现"双赢"。协议水价是政府与投资人实现"双赢"的利益平衡点,是项目实施与谈判的最关键指标。文章以北京市污水处理BOT项目经验为基础,重点分析了影响协议水价的项目边界条件、主要经济技术指标和投资政策,以及各影响因素如何确定,并提出污水处理BOT项目最优实施建议。