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本文界定了土地一级开发属于政府行为，针对“政府垄断”开发模式存在的问题，提出了“政府主导”开发原则的正确性。并就政府主导下的土地一级开发应如何实施进行了深入的探讨。
为什么我们说土地是财富之母？因为土地的自然供给缺乏弹性，其供给曲线为垂直于供给量轴的一条直线，意味着无论土地价格如何变动，其自然供给量是一定的。土地的经济供给是指在土地自然供给与某些自然条件许可的范围内，某种用途土地的供给量能够随着土地利用效益的变化而变化。但是仍以土地的自然供给为基础，在土地自然供给的范围内变动，所以其经济供给弹性也是极其有限的。由此可见土地作为一种稀缺资源对国家的重要性。房地产业以及其上下游产业对整个国民经济的影响很大，而土地一级开发作为房地产业的源头，是一个非常关键的环节。土地一级开发市场健康有序的发展对诸多产业的良性循环也有着重要的意义。
为什么我们说土地是财富之母？因为土地的自然供给缺乏弹性，其供给曲线为垂直于供给量轴的一条直线，意味着无论土地价格如何变动，其自然供给量是一定的。土地的经济供给是指在土地自然供给与某些自然条件许可的范围内，某种用途土地的供给量能够随着土地利用效益的变化而变化。但是仍以土地的自然供给为基础，在土地自然供给的范围内变动，所以其经济供给弹性也是极其有限的。由此可见土地作为一种稀缺资源对国家的重要性。房地产业以及其上下游产业对整个国民经济的影响很大，而土地一级开发作为房地产业的源头，是一个非常关键的环节。土地一级开发市场健康有序的发展对诸多产业的良性循环也有着重要的意义。