转型发展视阈下的规划变革——基于增量规划、存量规划与减量规划的思考

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在转型发展语境下,分别对增量规划、存量规划、减量规划三种规划的产生背景、发展特征、关注重点、相互关系等进行了探讨。并从规划编制的角度厘清了三类规划在人口发展引导、用地布局调控、设施建设要求、产业发展特点以及环境保护意识方面的异同。增量规划的产生来源于城乡增长逻辑,增量规划向存量规划的转型体现着城乡增长要素的变化,减量规划出现的"契机"在于对衰退型城乡健康发展的全新视角,三种规划都是处理城乡空间发展问题的方法,其在应然层面是相互关联,协同配合的。经过了改革开放多年的经济发展,随着城镇化的继续推进,规划编制也在朝着"多元共生,互为补充,相互促进"方向发展。在未来,转型发展势必成为规划界重要议题。
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