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新时代铁路内外部发展环境将出现新变化，特别是国家交通环保政策等对铁路货运构成重大利好。同时货源结构将出现深刻变化，煤炭、冶炼物资等大宗物资运输有望出现增长拐点。如何研究出一种能够适应货运结构性变化的运量预测技术，将是当前面临的一项急迫且具有挑战性的任务。本文重点研究了一种基于国家交通环保政策的货运预测技术，其基本思路是模型中考虑了因为实施国家环保政策导致铁路市场竞争力提高，从而达到了货运公转铁的市场调节效果。此外，还研究了基于历史数据拟合、生长曲线、市场协整等多种其他铁路货运预测技术，并对2025年和2035年的铁路货运需求预测进行了初步探索。