人类自从有历史记载以来,都是过着群体生活.这是基于生存的基本需求即安全需求.不管是原始社会还是到近代文明、现代文明社会人类从来都把这一需求视为生存之根本.因此,可以下定这样一个结论:即安全需求产生群体、产生社会、国家.安全的向对面就是不安全也可以说是危险风险.这些从来都伴随着人类社会的发展而发展.中国资本市场是一个新兴的市场，中国经济的发展也离不开资本市场，资本市场发展的水平和市场化程度，己成为中国经济发展程度的重要标志。资本市场在促进经济发展、调整经济结构、维护社会稳定、建立和谐社会起着越来越重要且不可替代的作用。特别是随着资本市场全球化进程的加快，我国资本市场对外开放程度的加大，资本市场安全对国家经济安全具有十分重要的影响。因此，一旦资本市场运转失灵，不仅可能会造成国家经济体系和人民群众的经济利益受到破坏与损失，而且可能会导致社会秩序的混乱，甚至可能会引发严重的政治经济危机。从这个层面上讲，资本安全己成为一国经济稳定和发展的重要前提之一，没有资本市场的安全，也就没有国家经济的安全，社会秩序的稳定。正因为如此，维护资本市场安全己为各国政府的共识。资本安全是与资本市场发展结伴而行的系统工程，需要把它提到国家经济发展的战略高度来认真研究。