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建筑业是我国国民经济的重要支柱产业，为推动国民经济增长和社会全面发展做出了巨大的贡献。随着住房制度改革的深化和住房商品化的积极推进，我国住宅建设规模巨大。作为国家重要的民生问题，住宅建设中的质量安全问题存在许多亟待解决的问题。在我国，监管和法律等各环节都注重于施工环节，而对建设单位的责任主体的认识和监管都未得到落实。同时在住宅工程中建设单位又作为一种“特殊”的业主出现。本文通过对文献理论研究、统计资料的分析以及国内外的成功经验，着眼于分析和研究目前我国建设单位在住宅建设过程中存在的问题，力图分析问题，提出解决的思路和对策，从而使工程质量安全责任落实到位，使建设单位作为第一责任人成为住宅建设工程质量保证的主力军。