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有中等和高等职业教育，中等职业教育是目前我国职业教育的主体，由中职学校实施，招收初中毕业生，学制三年，与普通高中同处高中教育阶段。尽管中职学校分为普通中专、职业高中、成人中专、技校四类，且前三类属教育系统管理，后一类属劳动人事部门管理，然而在培养目标和办学形式上现已日益接近，国家已有通过改革、布局结构调整和资源整合等方式统一规范四类学校融合发展的意图。本文集中讨论4个问题：第一，政府与社会对中职教育欠帐太多，因而其发展上先慢刚快；第二，中职教育免费的政策目标及相关讨论；第三，如果中职教育免费，其免费进程及所需财政测算；第四，如果中职教育不免费，其替代方案“学生贷款+政府偿债”设计。