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公安机关的外国人管理,是指公安机关在其职责范围内就外国人进入、通过、居留、旅行、离开我国国境等事务事实行政管理,包括入出境等移民管理的警察职能。外国人与所在国的联系,一般与其在该国境内居留的期限成正比例管理,期限越长关系越紧密,期限越短关系越疏松。而这种关系则是确定外国人的权利义务和提供服务、加强管理重点的主要依据。