论文部分内容阅读
转移支付作为缓解地区间财政差距的事后政策工具得到广泛研究，而决定地区间财政差距的事前制度安排——税收收益权纵向配置却长期受到忽视。本文的理论和实证研究表明：从财政平等角度出发，不同税种对地区间财政不平等的贡献度不同，因此存在通过调整税权配置缩小政府间初次分配收入差距的机会，降低内生性转移支付需求，并减轻转移支付对地区间财政进行二次分配所产生的种种效率损失和逆公平效应。我国当前"营改增"全面推进背景下，中央、地方财政收入关系面临新一轮调整，调整方案的理论论战颇多，但实证依据却很少，本文从地区间财政公平的角度给出一个政策选择的实证分析框架。