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<正>“如乐之和,无所不谐”。蕴含着民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等多重目标的“和谐”,是人类社会一直向往和追求的美好梦想。北京作为中国的首都,理应成为和谐社会的首善之区,然而近些年来北京发生的几起突发公共事件(2001年“12·7”大雪后的交通瘫痪事件、2003年 SARS 危机、2004年密云灯展踩踏事件等)