检察机关指定居所监视居住的适用问题

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2012年刑事诉讼法中增加了指定居所监视居住新制度,理论界对此争议颇多,司法实务界在适用指定居所监视居住时也暴露了从不敢用、不会用到规避滥用的倾向。应当本着对法律精神的追求和尊重,重新解读监视居住制度。监视居住本意应当理解为在被监视居住人住处执行,在能达到保障诉讼活动顺利进行的前提下,尽可能减少对被监视居住人人身自由的限制,特殊情况下,监视居住可以在指定的居所执行。在严格的逻辑意义上属于一般监视居住的指定居所监视居住应当保障监视居住的所有性质得以实现,只是执行地点不同;针对危害国家安全罪和恐怖活动罪特别犯罪的指定居所监视居住应当摆脱监视居住的性质,应当理解为秘密羁押措施,其严厉程度要高于逮捕措施,秘密羁押可以增设为刑事诉讼第六种强制措施。当前监察体制改革正在试点,留置措施已成为试点地区监察委员会对违纪违法公职人员的调查措施,留置措施的设置应当在打击犯罪与保障人权之间寻求平衡,少用、慎用,严格审批、接受监督,充分体现中国特色社会主义法治理念。
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