【摘 要】
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“十四五”开局之年,中国经济呈现稳中向好的积极态势,人民的生活水平显著提高,但我们赖以生存的环境正面临巨大的考验。目前,环境污染问题已引起政府高度重视,“十三五”规划中首次提出中国未来发展的五大理念:创新、协调、绿色、开放、共享,将环境污染治理提升到了新的战略高度。环境污染问题与财政分权体制下的政府行为紧密相连,如地方政府牺牲环境质量以此实现经济高速增长的目标,导致我国环境污染问题难以根除。政府税
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“十四五”开局之年,中国经济呈现稳中向好的积极态势,人民的生活水平显著提高,但我们赖以生存的环境正面临巨大的考验。目前,环境污染问题已引起政府高度重视,“十三五”规划中首次提出中国未来发展的五大理念:创新、协调、绿色、开放、共享,将环境污染治理提升到了新的战略高度。环境污染问题与财政分权体制下的政府行为紧密相连,如地方政府牺牲环境质量以此实现经济高速增长的目标,导致我国环境污染问题难以根除。政府税收行为对于维护社会稳定发展发挥着不可忽视的重要作用,当国家开始征税,势必会产生税收负担,为此在当前粗放式经济发展模式下,税收负担对于环境污染改善到底发挥什么样的作用?本文在这些问题的基础上展开了重点研究。第一章介绍了税收负担与环境污染的研究目的,背景及意义,相关文献及创新点。第二章为税收负担和环境污染的相关概念与基本理论,分析税收负担对环境污染的作用机理。第三章为中国税收负担的现状分析,分析税收负担测算结果以及现存问题。第四章对中国污染指数进行测度,分析地区差异。第五章运用面板数据构建了相关模型,实证证明税收负担是否对环境污染的改善有积极作用。第六章为推进环境污染治理的税收对策研究。研究结果显示:(1)宏观税收负担,狭义环境保护税税收负担和广义环境保护税税收负担对环境污染存在显著正向影响。(2)产业结构结构、城镇化率、能源消费结构与环境污染呈显著正相关,存在加剧环境污染程度的作用。经济发展水平、财政分权度、人口密度与环境污染呈显著负相关,存在减轻环境污染程度的作用。(3)分地区来看,东中西部税收负担和环境污染之间有着明显的正相关性。中西部地区和东北地区狭义环境保护税税收负担和环境污染之间呈现明显负相关性。广义环境保护税税收负担与环境污染相关性基本呈现与宏观税收负担模型一致的结果。基于上述结论,本文提出持续推进结构性减税,优化环境保护税,降低东中部地区宏观税负等建议,以此改善我国环境污染现状。
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