近年来伴随着经济发展,我国水污染情况不断加重。工业生产规模扩张与城市化加速推进,致使工业污水排放量持续攀升、水体富营养化加重、有害菌群数量快速上升。地表水体质量不断下降,水污染事件频发,不仅将严重破坏水生生物多样性及水体生态平衡,同时也不利于居民身体健康。地表水体污染日益加重引发了广发关注,为扭转这一局面,环保部自2015年开始出台了多项水污染防治行动专项计划。同时,各省也相继出台了众多环保政策。江苏省河网密布、湖泊众多,是我国水资源大省。为减少工业污水排放量、改善地表水体质量,2016年2月3日,江苏省环境保护厅下发《江苏省污水处理费征收使用管理实施办法》。江苏省是我国首个实行污水处理差别定价政策的省份。本文力图对江苏污水处理差别定价政策效果进行量化评估,为水污染治理政策在全国其他省市的优化与推广提供经验参考,具有明显的现实意义与政策价值。本文基于博弈论结合我国当前状况提出假设,即现有体制下污染治理政策及法律法规不能完全达到其预期目标。选取江苏及全国29个省市的高锰酸盐(COD_mn)、溶解氧（DO）、氨氮（NH₃）等3项水污染指标作为研究对象,通过合成控制法探究江苏省污水处理差别定价政策对江苏省地表水体质量影响。为综合评价政策效果,采用熵值法将高锰酸盐(COD_mn)、溶解氧（DO）、氨氮（NH₃）等3项水污染指标合成一项综合指标以综合评估江苏省差别定价政策是否达到其预期目标。研究发现:政策实施后,江苏省地表水质整体上取得明显改善;溶解氧（DO）指标提高表明地表水体自净能力显著提升;但由于不易监管,以高锰酸盐(COD_mn)和氨氮（NH₃）衡量的地表水体富营养化反而有所恶化。该实证分析结果有力地证实:企业机会主义心态作祟（政府、公众放弃监管概率小于θ^*时）,为节约生产成本排污企业无法依法依归进行污染治理。从而使政策未能完全达到预期效果。因此,为确保实现预期目标,政策制定及动态调整必须保证激励约束相容。