随着我国航空运输业的快速发展，航空运输量高速增长，飞行流量与空域容量之间的矛盾日渐突出，由于恶劣天气和空域拥挤等原因，导致流量控制措施的频繁执行和大量航班的经常延误。要解决空域拥挤和航班延误的问题，应从两个方面入手：一方面，提高空域利用率，优化空域资源配置，特别是拥挤空域资源的分配效率，最大可能的降低空域拥挤事件造成的航班延误损失。另一方面，从空管系统整体运行的视角统筹管理空中交通流量需求，提高空管运行效率，减少因空域拥挤带来的流控和航班延误。本文重点从第二个方面以效率为切入点，通过研究空管运行效率的评估技术，探究提高空管运行效率的方法。空管运行效率是衡量一个空管运行系统总体运行效果的综合指标，它受到很多与空管系统有关因素的影响。本课题首先从效率的内涵出发，分析效率与效益和绩效等概念的区别和联系，通过深入研究空管的内涵，分析了空管的运行机制，结合空管运行实际情况，基于人-机-环系统工程理论探究了空管运行效率影响因素；在此基础上，根据当前主要的效率评估方法，研究空管运行效率的评估技术，探讨建立科学、有效的以用户需求为中心的空管运行效率评估指标体系。本文基于空管运行效率评估相关概念的界定，剖析空管运行系统的特性，运用效率评估的理论与方法，进而揭示空管运行效率评估的特征。本文通过分析空管运行效率评估的原则、要素和流程，通过引入层次分析法和模糊数学理论等数学工具，结合对专家和资深空管人员的访谈，构建了涵盖运行安全、飞行延误、经济性、可使用性、有效性、灵活使用性以及交通复杂性等方面的空管运行效率评估一级指标。文章最后结合中南地区空管局为案例，将评估指标体系应用于实证研究，并结合问卷调研，使空管运行效率评估由定性层面发展到定量层面，由直观层面提升为理性层面，综合计算空管运行系统的模糊效率等级，得出具有明显区分度的评估结果，从而验证空管运行效率的评估技术与方法，在解决实际问题的具体应用中体现其合理性和可行性。