村民自治是基层民主的重要组成部分,是农村的基层人民群众自治,它通过广大的农村居民在本村范围内进行自我服务、自我教育和自我管理,从而有效地处理村民间的利益冲突,对本村的公共事务进行有效的管理,使社会主义民主的实践落实到最基层,从而保证国家对农村基层社会的有效治理。中国农村的村民自治发端于20世纪80年代初期,它一经出现就展现出其生命力,是中国特色社会主义基层民主建设的重要组成部分,对中国的民主政治建设具有不可估量的重要意义。同时,它能够较为充分的体现民主化制度化的基本原则精神,成为国家法律制度安排和群众积极自主参与、上下结合的民主实践活动。经过30多年的努力,中国的农村村民自治有了一定的发展,取得了不可忽视的重要成就。但是任何事物的发展都有两面性,村民自治也不例外。由于多方面原因,村民自治在发展过程中遇到许多的困境和难题,本文通过研究村民自治出现的问题并分析原因,找出解决这些问题的办法。